城镇化的高速发展离不开土地征收的进行，也造成了农户分化的局面。2017国家土地改革政策中提出要完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录，严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。职业分化后的失地农户对补偿的多元化需求与政府政策之间的博弈值得进一步思考探讨。
基于此，南京审计大学“上山下乡”实践小分队选择了城镇化发达程度比较高的江苏省江阴市、南通市开启了“基于农户分化视角的农村土地征收精准补偿模式实操探索——以江苏省江阴市、南通市为例”课题的实践调研之旅。以下为南通调研小分队的调研实录。
7月10日，南通调研小分队来到海安县，与当地参与土地征收或流转的农户进行交流访谈及问卷发放，探索土地征收补偿政策的实际操作效果与农户意见反馈。访谈伊始，虽遇上忽雨忽晴的梅雨季，但是这却丝毫浇灭不了我们的激昂热情，我们依旧劈开雨帘向着未知的一切出发！
通过对不同职业农户的个人访谈，成员们了解到：征收土地前为纯务农、农业为主的农户相比较从事非农业、农业为辅的农户来讲，他们当中大部分对土地征收征收补偿表示一般或不满意，主要有经济原因还有个人原因。土地征收前为纯务农、农业为主的农户个人在土地征收后经济来源上基本断绝，很多成为无职业者。这部分农户同时也是年龄段偏大，不愿意加重子女的经济负担，对土地征收感到不安，生活成本压力大。因此，迫切需要一份工作作为基本收入来源是他们的共同诉求。
与之对应的是年龄段在20-50之间的、征地前从事非农业或农业为辅的农户个人对土地征收补偿政策基本保持高度满意，在提供如住房安置、现金补偿等补偿方式后，认为土地征收对于自己的个人生活质量没有很大影响。
经过三天的各地社区土地征收农户访谈，我们实践小分队对南通市的农村土地征收精准补偿模式和农户意见反馈情况有了大概了解。7月14日下午，晴空万里，活力满满的我们来到了南通市海安县城东镇，找到了负责当地土地征收补偿实际操作的范书记。范书记扎根基层，已经在当地服务多年，有着丰富的实际经验。
在了解调研小队的来意后，范书记给予了热情接待，亲自讲解土地征收补偿政策的内容，让队员们在理论层面上与农户访谈实践联系了起来。他提到，目前当地土地征收补偿政策较几年之前稍有微微调整，主要有两种土地征收方式：一是土地集体征收、范围牵涉最广，二是部分流转承包经营、租金补偿。
当我们提到之前访谈中不少人对土地征收不安、征收后无职业的现象，范书记也做出了解答回应。当地在现金补偿、住房提供、社会保险等补偿方式外，也在居住地附近配套有开发区，为农户解决就业问题。最后，调研小队与范书记在当地政务服务大厅合影留念。
无论每天行程多寡，无论每天辛苦劳累，我们优秀而敬业的实践小队队员们都会抽出时间集体开会，整理当天访谈与数据，讨论当天的成果与仍需改进的地方，做好归纳总结任务。
我们相信“不积跬步无以至千里”，社会实践不会一蹴而就，需要汗水与激情的臂助。丰厚的数据记录与资料，让我们收获了满满的成就感；访谈的不解与拒绝，教会了我们坚韧和成长。激扬青春，勇敢实践；汗洒行路，无怨无悔！
文案来源 | 泽园书院“上山下乡”小分队
图片来源 | 泽园书院“上山下乡”小分队
责任编辑 | 韩雨宸
