“南京市农业转移人口市民化意愿调研”社会实践小分队—江苏省南京市农业转移人口市民化意愿调查

2017年2月，中共中央、国务院印发了《2017年中央一号文件》，指出，要大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。文件还强调落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法。

党的十八大工作报告中明确指出“要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”。农业转移人口市民化，是平稳推进新型城镇化的重要举措，是当前乃至以后，我国统筹城乡发展、实现新型城镇化的主要手段。近年来，国内关于此问题的研究在不断升温。

研究表明，土地问题一直是农业转移人口市民化进程中的重要阻碍因素，能否解决好土地问题，很大程度上影响了能否有序推进农业转移人口市民化。

这些农业转移人口是否愿意落户成为当地市民？影响他们市民化意愿的因素有哪些？他们对自己的土地态度如何？土地问题对市民化意愿的作用机制又如何？……这一系列问题构成了本项目的逻辑出发点和落脚点，同样也是本项目的核心实践主题。

 2017年，政府一号文件提出以推进农业供给侧结构性改革为主线，强调了大力培育新型农业经营主体和落实“三权分置”办法。在这一背景下，我们项目组决定基于南京市调查当前农业转移人口市民化意愿情况及其影响因素、家庭土地流转现状，重点分析土地流转与市民化意愿之间的关系。

“南京市农业转移人口市民化意愿调研”社会实践小分队下分四个小组，分别前往溧水区、六合区、栖霞区、秦淮区展开调研，调研对象为从事商业服务业类、生产运输操作设备类以及个体经营户三类职业的农业转移人口。

溧水区小组

溧水区小组的同学根据实际情况在7月2日前往南京市溧水区柘塘镇展开调研，调研持续四天，主要调研地点为南京市溧水区柘塘镇附近建筑工地、南京市溧水区柘塘镇汽车零配件厂、南京市溧水区柘塘镇比亚迪工厂以及南京市溧水区柘塘镇孙家村、谢家村、富塘村等地。最终共发放问卷150份，回收有效问卷128份。

小组成员正在与汽车零配件厂的加工人员了解相关情况，完成问卷

小组成员经过一上午在比亚迪工厂调研之后，合影留念

小组成员在调查完卖水果的阿姨相关信息后，愉快的合影留念

经过溧水区小组同学的调研，我们发现：

在性别方面，女性被调查者市民化意愿高于男性，原因可能是女性相比于男性对工作条件，居住环境要求更高，而在城市生活更能满足女性的要求，因此女性比男性更愿意成为市民。

在年龄方面，年轻被调查者（40岁以下）的市民化意愿高于老一代农民工，主要因为年轻人一般更富有冒险精神，更乐于闯荡，更容易接受新鲜事物、接受城市文化、融入城市的生活方式。

六合区小组

六合区小组的同学根据实际情况在6月30日前往南京市六合区展开调研，调研持续六天，主要调研地点为王家田农贸市场、雄州棠城农贸市场、紫晶城购物中心、金宁购物广场、六合立新服装厂、方舟广场、鞍山社区、雄州地铁站附近的建筑工地等地。最终共发放问卷150份，回收有效问卷134份。

小组成员在南京八百建筑工地的民工宿舍调研结束后合影留念

小组成员正在与食堂阿姨进行问卷调查

小组成员正在与建筑工地上年长的监工进行调查

经过六合区小组同学调研，我们发现：

在文化程度方面，文化程度越高的被调查者，市民化意愿越强烈。一般看来，受教育程度越高，他们在城市的就业会更好、收入水平会更高、享受的社会福利更加全面，因此文化程度越高，越愿意成为市民。

在婚姻状况方面，未婚人员更愿意在城市生活。对于未婚者来说，他们不需要承担家庭的各项支出的压力，也不需要考虑迁移的家庭成本。他们定居城市的生活成本比较低，因此更愿意定居城市。

栖霞区小组

栖霞区小组的同学根据实际情况在6月28日前往南京市栖霞区展开调研，调研持续六天，主要调研地点为南京市栖霞区燕子矶、栖霞区菜市场、南京市尧化、南京市马群等地。最终共发放问卷150份，回收有效问卷132份。

小组成员在调研出发之前在校门口合影留念

小组成员正在与清洁工阿姨进行问卷调查

小组成员正在与饭店个体经营户老板聊天调查

经过栖霞区小组同学的调研，我们发现：

在子女受教育情况方面：农业转移人口对孩子有着“望子成龙，望女成凤”的想法，迫切希望孩子接受更加优质的教育，享受更加完善的教育资源。因此子女受教育情况是影响农业转移人口市民化意愿的重要因素。

在举家迁移情况方面：举家迁移的农业转移人口市民化意愿较未迁移的农业转移人口更为强烈。主要因为：举家迁移后，全家人在城市里一起生活、工作，可以缓解农业转移人口身在外地思念亲人和家乡的情感，增强其对城市生活的承受能力，因此更加愿意成为市民。

秦淮区小组

秦淮区小组的同学根据实际情况在7月1日前往南京市秦淮区展开调研，调研持续四天，主要调研地点为秦淮区夫子庙、新街口地下广场、来凤小区、银桥大市场、铁心桥施工地水管工队伍、老门东、马台街沿线、夫子庙大市场等地。最终共发放问卷150份，回收有效问卷150份。

小组成员在银桥大市场进行调研后，合影留念

小组成员正在秦淮区菜市场展开调研

小组成员正在与路旁的清洁工大爷交谈了解相关情况

经过栖霞区小组的调研，我们发现：

在收入水平方面：收入越高，农业转移人口市民化意愿更加强烈。主要原因是，随着收入水平的提高，农业转移人口生活舒适度提升，社会地位与自我认同度提高，其抗风险能力也增强，成为市民的意愿也更强烈。

在城市生活满意度方面：农业转移人口的城市生活满意程度越高，其市民化意愿就更加强烈。主要原因：随着农业转移人口对城市生活满意度的提高，他们对城市的归属感也会有所上升，最终在城市定居的意愿也会提升。

截至7月5日，“南京市农业转移人口市民化意愿调研”社会实践小分队下辖的溧水区、六合区、栖霞区、秦淮区四个小组已全部完成调研，总计发放问卷600份，回收有效问卷544份。

随后，我队社会实践进入数据整理与分析阶段，依次成立了数据分析小组与建模分析小组完成数据分析，在7月末完成了数据整理分析的全部工作。

最后，我队社会实践进入总结阶段，成立了调研报告撰写小组与视频制作小组，在8月中旬完成了视频制作，照片汇总，心得汇总以及调研报告撰写的全部工作。

现阶段，我队正在对全部暑期社会实践相关资料进行整理，准备结项工作。

通过此次暑期社会实践，我队全体成员通过实地研究、数据分析以及调研报告的撰写，提高我们的社会实践能力，数据分析及学术研究能力；在集体调研中培养团队成员的团结合作意识，在实践中相互合作，集思广益；在实践中熏陶思想感情、充实精神生活、增长知识才干，促进个人的全面发展。

同时，在国家加快推进农业转移人口市民化进程的政策环境下，该项目能够为当前政策实施提供最新的第一手资料，并根据调研结果提出相关的可行性建议，以推动国家政策更好的落实和实施。

文字来源 | “南京市农业转移人口市民化意愿调研”社会实践小分队

图片来源 | ”南京市农业转移人口市民化意愿调研”社会实践小分队

责任编辑 | 彭梓盈